Wat is Peppol en hoe werkt het netwerk?

Peppol uitgelegd: het 4-corner model, Access Points en hoe e-facturen worden uitgewisseld.

Peppol (Pan-European Public Procurement OnLine) is een internationaal netwerk voor het veilig uitwisselen van elektronische bedrijfsdocumenten zoals facturen, orders en pakbonnen. Via Peppol verstuur je een e-factuur naar elke organisatie wereldwijd die op het netwerk is aangesloten, ongeacht welke software of dienstverlener zij gebruiken.

Peppol in het kort. Eén aansluiting via een gecertificeerde Service Provider geeft je direct bereik naar alle Peppol-deelnemers wereldwijd. Geen aparte afspraken per ontvanger, geen formatproblemen.

Het basisprincipe

Het idee achter Peppol is simpel: je sluit je aan via een gecertificeerde dienstverlener (een zogeheten Service Provider, zoals eConnect) en hebt daarmee direct bereik naar alle andere Peppol-deelnemers. Je hoeft geen aparte afspraken te maken met elke ontvanger. Het netwerk regelt de routering, de beveiliging en de formatconversie.

Vergelijk het met het telefoonsysteem: je kiest een provider, krijgt een nummer en kunt iedereen bellen die ook een telefoon heeft, ongeacht hun provider.

Het 4-corner model

Peppol werkt met een 4-corner model. Dit betekent dat verzender en ontvanger elk hun eigen Service Provider kiezen:

  1. Verzender: de organisatie die een e-factuur stuurt
  2. Access Point verzender: de Service Provider van de verzender (bijv. eConnect)
  3. Access Point ontvanger: de Service Provider van de ontvanger
  4. Ontvanger: de organisatie die de e-factuur ontvangt

De twee Access Points communiceren onderling via het Peppol-netwerk. Het fundamentele verschil met oudere netwerken is dat verzender en ontvanger niet dezelfde provider hoeven te gebruiken. Dit voorkomt vendor lock-in en geeft organisaties de vrijheid om te kiezen.

Het onderstaande diagram toont hoe een factuur via het 4-corner model van verzender naar ontvanger gaat, inclusief de SML/SMP-lookup die op de achtergrond plaatsvindt.

Hoe wordt de ontvanger gevonden?

Het netwerk gebruikt twee componenten om de juiste ontvanger te vinden:

  • SML (Service Metadata Locator): een centraal register dat verwijst naar de juiste SMP van de ontvanger
  • SMP (Service Metadata Publisher): het technische register van een Service Provider dat de metadata van een ontvanger bevat: welke documenten die kan ontvangen en via welk Access Point de aflevering verloopt

Wanneer je een factuur verstuurt, zoekt het systeem automatisch via de SML de SMP van de ontvanger op, bepaalt het juiste Access Point en levert de factuur af. Dit alles gebeurt op de achtergrond, je hoeft er niets voor te doen.

Naast de SMP bestaat de Peppol Directory (directory.peppol.eu): een publiek doorzoekbaar register van Peppol-deelnemers. Via de Directory kun je op naam of identifier zoeken of een organisatie op Peppol is aangesloten. Het verschil: de SMP is het technische register dat wordt gebruikt voor routering en aflevering, de Directory is bedoeld om deelnemers op te zoeken. Niet alle Peppol-deelnemers staan in de Directory, omdat publicatie via een businessCard optioneel is. De SMP is leidend voor de feitelijke bereikbaarheid.

Beveiliging

Peppol is ontworpen met beveiliging als kernprincipe:

  • PKI (Public Key Infrastructure): digitale certificaten garanderen de identiteit van deelnemers
  • AS4 + TLS: versleutelde communicatie tussen Access Points
  • Digitale handtekeningen: elke factuur wordt ondertekend voor authenticiteit en integriteit
  • KYC (Know Your Customer): alle deelnemers zijn gescreend en gevalideerd
  • End User Identification: verificatie dat de afzender daadwerkelijk bevoegd is namens de organisatie te handelen
Netwerkontwikkelingen

Het Peppol-netwerk wordt continu doorontwikkeld. OpenPeppol neemt het technisch beheer van de SML over van de Europese Commissie. De transitieperiode loopt tot eind augustus 2026. Voor eindgebruikers en organisaties op het netwerk verandert er niets: de overname is puur operationeel en wordt volledig door de Service Providers (zoals eConnect) afgehandeld.

In maart 2026 is de migratie van DNS CNAME-records naar NAPTR-records voor SML-lookups afgerond. NAPTR is sinds 1 februari 2026 verplicht en de oude CNAME-records zijn verwijderd uit zowel het testnetwerk als het productienetwerk. Ook hiervan merken eindgebruikers niets, omdat de routering automatisch door de Access Points wordt uitgevoerd.

Welke documenten kun je versturen?

Peppol ondersteunt veel meer dan alleen facturen:

DocumenttypeGebruikFactuur (Invoice)De standaard verkoopfactuurCreditnota (Credit Note)CorrectiefactuurSelf-billing factuurFactuur opgesteld door de koper namens de leverancierInvoice Response (statusberichten)Statusbericht van ontvanger naar verzenderOrderInkooporder (Order Only of Order Advanced)Order ResponseBevestiging of afwijzing van een orderPakbon (Despatch Advice)LeveringsbevestigingCatalogusProductcatalogus

Voor logistieke Peppol-documenten (waaronder pakbon) geldt de Peppol Logistics-specificatie; versie 1.2 is sinds 16 maart 2026 verplicht. Zie Peppol-netwerk voor details over releases en documenttypen.

Peppol wereldwijd

Peppol begon als Europees project maar is uitgegroeid tot een wereldwijd netwerk. In Nederland is e-facturatie aan de overheid via Peppol al verplicht (B2G). In België is B2B e-facturatie via Peppol verplicht sinds 1 januari 2026. Steeds meer landen volgen: Frankrijk, Polen, Duitsland en landen in Azië-Pacific (Singapore, Australië, Japan) en het Midden-Oosten (VAE, en Oman waar de PASR nog in review is).

eConnect en Peppol

eConnect is een gecertificeerde Peppol Service Provider met zowel een eigen Access Point als een eigen SMP-implementatie. Als co-founder van Simplerinvoicing (nu de Nederlandse Peppol Autoriteit) en bestuurslid van OpenPeppol, speelt eConnect een actieve rol in de ontwikkeling van het netwerk. Circa 30% van alle Nederlandse organisaties op Peppol is geregistreerd via eConnect, en ongeveer 40% van alle Nederlandse Peppol-transacties loopt via het eConnect-netwerk.

Veelgestelde vragen
Wat heb ik nodig om facturen te versturen via Peppol?

Je hebt een aansluiting nodig bij een gecertificeerde Peppol Service Provider, zoals eConnect. Na registratie kun je direct facturen versturen naar alle Peppol-deelnemers wereldwijd. Je hoeft geen aparte afspraken te maken met individuele ontvangers.

Wat als de ontvanger een andere Service Provider gebruikt dan ik?

Dat maakt niet uit. Peppol werkt met het 4-corner model, waarbij verzender en ontvanger elk hun eigen Service Provider kiezen. De twee Access Points communiceren onderling via het Peppol-netwerk, ongeacht welke provider je gebruikt.

Welke documenten kan ik naast facturen versturen via Peppol?

Peppol ondersteunt onder andere creditnota's, self-billing facturen, statusberichten (Invoice Response), inkooporders, orderbevestigingen, pakbonnen en catalogi. Het netwerk is dus breder inzetbaar dan alleen voor facturatie.

Klantverhalen

Wil je zelf facturen versturen via Peppol? Maak gratis een account aan en je bent in minuten klaar.

Meer over e-facturatie

Gerelateerd