Nederland: wat is verplicht en wat verandert er?

E-facturatie in Nederland: B2G verplicht, B2B groeiend, en de impact van ViDA op de Nederlandse markt.

Nederland was een van de eerste landen in Europa die e-facturatie via Peppol grootschalig adopteerden. E-facturatie aan de overheid is verplicht, en in het bedrijfsleven groeit het gebruik snel. Met de komst van ViDA (VAT in the Digital Age) verandert het landschap de komende jaren nog verder.

Huidige stand van zaken
AspectDetailsB2GVerplicht (Aanbestedingswet)B2BNog niet wettelijk verplicht; traject richting verplichting (EY-advies 2030; internetconsultatie Q4 2026)FormatenPeppol BIS Billing 3.0, NLCIUS/SI-UBL 2.0, SETUNetwerkPeppol en Digipoort (overheid)Peppol AuthorityNPa (Nederlandse Peppol Autoriteit)IdentifiersKvK-nummer (EAS 0106), OIN (EAS 0190)Bewaartermijn7 jaar (10 jaar voor vastgoed)

B2G: verplicht via de Aanbestedingswet

Facturatie aan de Nederlandse overheid is verplicht als e-factuur via het Peppol-netwerk. Overheidsfacturen worden gerouteerd via Digipoort, het knooppunt van de Rijksoverheid, naar de ontvangende overheidsinstelling. Elke overheidsorganisatie heeft een OIN (Organisatie-identificatienummer) als unieke Peppol-identifier.

De verplichte standaard voor overheidsfacturen is NLCIUS, de Nederlandse invulling van de Europese norm EN 16931. Het eConnect-platform genereert automatisch NLCIUS-conforme facturen.

B2B: niet verplicht, maar de markt beweegt

In het Nederlandse bedrijfsleven is e-facturatie via Peppol niet wettelijk verplicht, maar de adoptie groeit gestaag. Steeds meer bedrijven stappen over op gestructureerde e-facturen omdat het sneller, goedkoper en betrouwbaarder is dan papieren of PDF-facturen.

Grote Nederlandse softwareleveranciers (AFAS, Exact, Visma en Wolters Kluwer) hebben in november 2024 gezamenlijk gepleit voor verplichte e-facturatie op basis van EN 16931 en Peppol. Nederland werkt inmiddels toe naar verplichte B2B e-facturatie: EY adviseerde in opdracht van het Ministerie van Financiën onder meer een tijdlijn met ingang rond 2030, en een internetconsultatie over het conceptwetsvoorstel staat gepland voor Q4 2026. De markt beweegt daarnaast duidelijk richting Peppol als de facto standaard voor factuuruitwisseling.

De positie van eConnect in Nederland

eConnect is medeoprichter van Simplerinvoicing (nu de NPa, de Nederlandse Peppol Autoriteit) en speelt een centrale rol in het Nederlandse Peppol-ecosysteem:

  • Ongeveer 30% van alle Nederlandse organisaties op Peppol is geregistreerd via eConnect
  • Circa 40% van alle Nederlandse Peppol-transacties loopt via eConnect
  • eConnect is bestuurslid van OpenPeppol en neemt deel aan werkgroepen
  • Sinds juni 2024 is eConnect leverancier van het Access Point van de Rijksoverheid (Digipoort/Logius)
Standaard en formaten

De primaire factuurstandaard in Nederland is NLCIUS (Netherlands Core Invoice Usage Specification), ook wel SI-UBL 2.0 genoemd. NLCIUS is een CIUS (landspecifieke invulling) van de Europese norm EN 16931 en voegt Nederlandse business rules toe, zoals ondersteuning voor de G-rekening in de bouwsector.

Naast NLCIUS worden ook Peppol BIS Billing V3 (het Europese basisprofiel) en SETU-formaten (voor de uitzendbranche) breed gebruikt.

Let op: de voorganger SI-UBL 1.2 is definitief uitgefaseerd per 1 januari 2024. Facturen in dit formaat worden afgewezen op het Peppol-netwerk.

Identifiers
SchemeIDTypeGebruik0106KvK-nummerNederlandse bedrijven0190OIN (Organisatie-identificatienummer)Nederlandse overheidsorganisaties9944BTW-nummerBTW-identificatie

Bij facturatie aan overheidsontvangers is schemeID 0190 (OIN) verplicht. De NLCIUS-validatieregel BR-NL-BFR-2 controleert dit automatisch.

Wat verandert er met ViDA?

De Europese ViDA-regelgeving (VAT in the Digital Age) maakt grensoverschrijdende e-facturatie verplicht per 1 juli 2030. Voor Nederland betekent dit:

  • Bij elke grensoverschrijdende factuur wordt automatisch een samenvatting (DRR) naar de Belastingdienst gestuurd
  • De huidige ICP-opgave wordt vervangen door deze real-time rapportage
  • Software die ViDA-compliant wil zijn moet gestructureerde e-facturen op basis van EN 16931 kunnen genereren

Peppol wordt daarmee indirect noodzakelijk: het is het meest efficiënte kanaal om aan de ViDA-rapportageplicht te voldoen. eConnect is ViDA-ready en biedt aan de DRR-rapportage automatisch af te handelen naast de reguliere e-factuurverzending.

In januari 2026 publiceerde EY in opdracht van het Ministerie van Financien een uitgebreid rapport over de implementatie van ViDA in Nederland. Het rapport adviseert Peppol als verplichte infrastructuur en stelt een tijdlijn voor met verplichte B2B e-facturatie per 1 januari 2030. De internetconsultatie van het conceptwetsvoorstel is bevestigd voor Q4 2026.

Lees de volledige analyse van het EY-rapport

Digitale facturen en de Belastingdienst

De Belastingdienst beschouwt digitale facturen als volledig gelijkwaardig aan papieren facturen, mits aan twee voorwaarden is voldaan: de afnemer gaat akkoord met digitale facturering, en de ondernemer waarborgt de echtheid van herkomst, de integriteit van de inhoud en de leesbaarheid. E-facturen via Peppol voldoen hier automatisch aan.

Digitale facturen bewaar je digitaal, in de originele vorm. Afdrukken en het bestand verwijderen is niet toegestaan. De bewaartermijn is 7 jaar (10 jaar voor vastgoed). Papieren facturen mag je scannen en digitaal bewaren via het conversiebeginsel. Meer over de regels lees je bij Bewaarplicht en archivering.

Hoe eConnect je helpt

Als Nederlandse marktleider in Peppol biedt eConnect alles wat je nodig hebt:

  • Automatische standaardcompliance: het platform genereert NLCIUS-conforme facturen zonder dat je zelf iets hoeft in te stellen
  • Digipoort-routering: facturen aan de overheid worden automatisch via Digipoort afgeleverd
  • ViDA-ready: zodra de DRR-verplichting ingaat, handelt de PSB de rapportage automatisch af
  • Digitale archivering: alle verzonden en ontvangen facturen worden automatisch gearchiveerd conform de fiscale bewaarplicht
  • Gratis online validator: controleer je XML-facturen tegen de actuele NLCIUS-standaard
Veelgestelde vragen
Wordt e-facturatie verplicht voor B2B in Nederland?

Nederland werkt toe naar verplichte B2B e-facturatie, maar het is nog niet zover. Het Ministerie van Financiën heeft EY opdracht gegeven om de implementatie van ViDA in Nederland te onderzoeken. Het EY-rapport, gepubliceerd in januari 2026, adviseert verplichte B2B e-facturatie per 1 januari 2030 op basis van Peppol en EN 16931. Het kabinet heeft het rapport in februari 2026 aangeboden aan de Tweede Kamer en bereidt een internetconsultatie voor het conceptwetsvoorstel voor in Q4 2026. Het is dus nog geen wet, maar de richting is duidelijk. Organisaties die nu al via Peppol factureren, lopen vooruit op de verwachte verplichting.

Is een PDF per e-mail ook een e-factuur?

Nee. Een PDF per e-mail is een digitale factuur, maar geen e-factuur in de zin van de Europese norm EN 16931. Een e-factuur is een gestructureerd, machinaal verwerkbaar document (zoals UBL of Peppol BIS) dat automatisch door boekhoudsoftware kan worden ingelezen zonder menselijke tussenkomst. Een PDF moet altijd handmatig worden overgetypt of via OCR worden herkend, met het risico op fouten. Voor facturatie aan de Nederlandse overheid is een gestructureerde e-factuur via Peppol al verplicht. Voor B2B is een PDF nog toegestaan, maar steeds meer bedrijven stappen over op gestructureerde e-facturen vanwege de verwerkingssnelheid en betrouwbaarheid.

Wat als mijn klant nog geen Peppol heeft?

Als de ontvanger niet op het Peppol-netwerk is geregistreerd, stuurt het eConnect-platform de factuur automatisch per e-mail als PDF. De ontvanger ontvangt een e-mail met een link naar het eConnect-portaal waar de factuur kan worden bekeken en gedownload. Je hoeft hier zelf niets voor in te stellen: het platform detecteert automatisch of de ontvanger via Peppol bereikbaar is en kiest de beste route. Wil je controleren of een specifieke organisatie op Peppol is geregistreerd? Gebruik de zoekfunctie in het platform of de Peppol-registratiecheck.

Wat is het verschil tussen NLCIUS en Peppol BIS Billing 3.0?

Peppol BIS Billing 3.0 is de Europese basisstandaard voor e-facturen op het Peppol-netwerk, gebaseerd op de norm EN 16931. NLCIUS (Netherlands Core Invoice Usage Specification, ook wel SI-UBL 2.0 genoemd) is de Nederlandse invulling daarvan: het voegt specifiek Nederlandse business rules toe, zoals ondersteuning voor de G-rekening in de bouwsector en aanvullende validatieregels voor Nederlandse identifiers. Het eConnect-platform genereert automatisch NLCIUS-conforme facturen voor Nederlandse ontvangers. Bij facturatie aan buitenlandse ontvangers wordt Peppol BIS 3.0 gebruikt. Je hoeft hier als gebruiker niet over na te denken: het platform kiest automatisch het juiste formaat.

Hoe lang moet ik mijn facturen bewaren?

De wettelijke bewaartermijn in Nederland is 7 jaar voor reguliere facturen en 10 jaar voor facturen die betrekking hebben op onroerend goed. Digitale facturen bewaar je in de originele digitale vorm: een UBL- of Peppol-factuur mag je niet afdrukken en het digitale bestand verwijderen. Het eConnect-platform archiveert alle verzonden en ontvangen facturen automatisch conform de fiscale bewaarplicht. De bewaartermijn begint pas bij het vervallen van de actualiteitswaarde, dus bij een meerjarig contract tellen de 7 jaar pas na afloop van het contract. Meer details vind je bij Bewaarplicht en archivering.


Wil je starten met e-facturatie via Peppol? Maak een account aan en verstuur je eerste factuur.

Start met e-facturatie

Gerelateerd